Создание окружающей среды и права граждан на Европейский Союз

 16/11/2008  команда здоровья и красоты  Здоровый , любопытный  0

95

Поделиться с FacebookНачать в твиттере

Насколько полезна осведомленность о защите окружающей среды и правах граждан Европейского Союза.

Целью данной публикации является разъяснение прав всех граждан на Европейский Союз, в т.ч. мы - болгары, в связи с одной из политик ЕС: прояснение окружающей среды. Отношение к экологии напрямую зависит от нашего здоровья.

По сравнению с другими областями, задавайте вопросы, связанные с экологией, и проблемы, связанные с охраной окружающей среды для нынешнего и будущих поколений, как одной из основных тем в политике ЕС, связаны относительно узко. В Римских соглашениях, вступивших в силу 1 января 1958 года, компетенция в области экологической политики не предусмотрена, в связи с чем государства-члены приняли меры против растущего ухудшения состояния окружающей среды на национальном уровне. Тот факт, что загрязнение окружающей среды является проблемой, которая выходит за пределы отдельных государств и не может быть эффективно преодолена с помощью национальной политики, обусловливает необходимость общей политики в области экологии.

Неверный домен: googleusercontent.com

Европейские сообщества обновляли свои первые инициативы в связи с проблемами окружающей среды в течение 1972 года. с принятием первой Экологической программы действий, в которой принимаются во внимание основные цели и направления действий. Следующее, что следует отметить, это то, что из третьей программы действий 1983 года акцент был сделан на основных принципах предотвращения и предотвращения попыток исправить нанесенный ранее ущерб, после чего усилия постоянно направлены на политику, направленную на его предотвращение. В настоящий момент программа для окружающей среды действует в своем шестом издании.

Шестая программа была принята Решением № 1600/2002 / ЕС Европейского парламента и Совета от 22 июля 2002 года сроком на 10 лет и была сосредоточена на изменении климата, природе и биоразнообразии, окружающей среде и здоровье хора, природных ресурсах. , а также отходы.Программа направлена ​​на обеспечение высокого уровня защиты окружающей среды и здоровья человека, а также на улучшение состояния окружающей среды и качества жизни граждан, учитывая обстоятельства, бережное использование природных ресурсов и защиту глобальной экосистемы вместе с экономическими процветание и сбалансированное социальное развитие при условии устойчивого развития. Программа способствует включению проблем, связанных с окружающей средой, во все другие политики Сообщества, выясняя обстоятельства, в то время как чистая и здоровая окружающая среда имеет большое значение для процветания и процветания граждан и общества в целом.

Исключительная компетентность в решении проблем, связанных с защитой окружающей среды ЕС, возможна только в рамках Единого европейского закона 1987 года. (Статья 174-176 ДЕО). В нем изложены цели и принципы, на которых основаны действия Сообщества в окружающей среде.Разработанные цели направлены в первую очередь на защиту, защиту и улучшение качества окружающей среды, охрану здоровья хора и обеспечение разумного и рационального использования природных ресурсов. Действия основаны больше на принципах принятия упреждающих действий, на устранении ущерба первенцу, а также на принципе заклинателя плаща. В ЕЭП принцип, согласно которому защита окружающей среды должна быть включена, является включением составных частей других политик Сообщества.

В целях обеспечения сбора, обработки и анализа экологических данных на европейском уровне, насколько это возможно, для предоставления объективной, надежной и сопоставимой информации, позволяющей Сообществу и государствам-членам принимать необходимые меры для защиты окружающей среды, оценить результаты дипломной работы и обеспечить, чтобы, когда население было информировано об экологической ситуации, было создано Европейское агентство по окружающей среде. Этот орган ЕС стремится создать европейскую сеть для информационного и экологического мониторинга для сбора, обработки и предоставления экологической информации из широкой сети контуров, созданной в государствах-членах Агентства. Постановление Совета ЕЭП (ЕС) № 1210/90 от 7 мая 1990 года. создание Европейского агентства по окружающей среде и Европейской сети экологической информации и наблюдения с поправками, внесенными Регламентом Совета (ЕС) № 933/1999 от 29 апреля 1999 года и Регламентом (ЕС) № 1641/2003 Европейского парламента и Совета с 22 июля 2003 г. и начинает работу с октября 1993 г. Настройка трассировки на неоновом сиденье в гр. Копенгаген, Дания.

Учитывая обстоятельства, окружающую среду и проблемы, связанные с ее угрозой, она имеет тесную связь со здоровьем человека и качеством жизни хора и, как таковая, представляет значительный общественный интерес, институты ЕС приняли серию актов, в которых изложены нормативные рамки прав граждан ЕС в отношении политики, связанной с окружающей средой.Аккредитованный Акцент в основном подчеркивает право граждан на доступ к обширной информации об окружающей среде, а также право на эффективное участие в проведении процедур принятия решений в сочетании с ожидаемыми действиями, которые должны быть могут ли они внести существенный вклад в окружающую среду, независимо от того, предусмотрены ли эти акты для реализации государственными органами государственной власти или физическими или юридическими лицами.

Начало процесса обнародования подхода государственных органов власти по вопросам прозрачности и прозрачности в отношении окружающей среды и доступа граждан ЕС к информации изложено в Директиве Совета № 90/313 / EEC от 7 июня 1990 года. относительно свободы доступа к информации об окружающей среде. Директива содержит определенные меры для реализации права граждан на доступ к информации, относящейся к окружающей среде, которая читается, а социальный доступ и распространение такой информации из их собственной страны способствуют лучшему знанию вопросов, связанных с окружающей средой, содействие свободному обмену мнениями, более эффективное участие общества в процессе принятия решений в связи с окружающей средой и окружающей средой для улучшения окружающей среды, что согласуется с целями устойчивого развития. Впоследствии этот вопрос получил дальнейшее развитие и был расширен из Директивы 2003/4 / EC Европейского парламента и Совета от 28 января 2003 года.включая доступ к информации об окружающей среде и отмену Директивы Совета 90/313 / EEC.

Граждане ЕС имеют право запрашивать и получать от всех органов государственной власти и управления на национальном, региональном или местном уровне функции, выполняемые в сочетании с информацией об окружающей среде, в отношении содержания всех компонентов окружающей среды / воды, воды, почвы, ландшафта, биологических объектов. разнообразия /, с точки зрения отходов и выбросов ценного вещества, а также для всех запланированных действий, которые обнаруживаются или могут внести вклад в окружающую среду и меры для потемнения конечности.Представленная информация может быть предоставлена ​​в различных материальных формах, например, в письменном, визуальном, аудиовизуальном, электронном и т. Д., И органы, в которых хранится информация, обязаны предоставлять информацию гражданам при поиске без необходимости последний, чтобы объявить конкретный интерес.

В соответствии с Директивой 2003/4 / EC право на информацию означает, что распространение информации является общим правилом, в соответствии с которым государственные органы и администрации могут раскрывать информацию об окружающей среде только в конкретных и четко определенных случаях. В предоставлении информации может быть отказано только в том случае, если раскрытие может отрицательно повлиять на достоверность действий органов государственной власти, если такая добросовестность регулируется законом, международными отношениями, социальным обеспечением или национальной защитой, в ходе действия, достоверность торговой или промышленной информации, когда она нормативно регулируется, достоверность личных данных, а также в случае, когда раскрытие информации может быть отражено негативно об угрозе окружающей среды, для которой эта информация связана, например, с указанием местонахождения редких видов. Необходимо учитывать необходимость учета того факта, что в случае позиции оснований для увольнения они должны толковаться ограничительно, но для любого конкретного случая интерес к государственной службе учитывается при раскрытии информации, представляющей такой же интерес, обслуживаемой отказом. Во избежание возможности ограничения при любой форме права граждан ЕС на доступ к экологической информации был введен механизм контроля в отношении законности отказа в предоставлении информации. Любой отказ государственного органа предоставлять информацию, содержащую информацию об окружающей среде, которая была запрошена гражданином, подлежит рассмотрению судом или другим независимым и беспристрастным органом, учрежденным государством государства в соответствии с его законами, решения необходимы для органа, который хранит информацию.

Помимо права на доступ к информации об окружающей среде и того факта, что политика в этой области является вопросом первостепенной важности для качества жизни хора, наряду с приемлемым уровнем экономических и социальных ресурсов, как жизнь в здоровой окружающей среде является правильной Каждый гражданин ЕС, в нормативных актах, получил от учреждений ЕС, которые регулируют общественные отношения, связанные с опасностью окружающей среды с установленным количеством заказов, что также обеспечивает право заинтересованных граждан на доступ о процедурах принятия решений, связанных с оценкой вклада определенных планов и программ в окружающую среду, которая, таким образом, позволила активно участвовать в процессе принятия решений, касающихся окружающей среды. Такие нормативные акты с Директивой 85/337 / EEC от 27 июня 1985 года соответствующая оценка реализации определенных государственных и частных проектов в окружающей среде с поправками, внесенными Директивой 97/11, Директивой 96/91 / ЕС от 24 сентября 1996 года Директива 2003/35 / EC Европейского парламента и Совета от 26 мая 2003 года о защите общественного участия в подготовке определенных планов и программ, касающихся окружающей среды и изменений в отношении участия Директивы 85/337 / EEC и 96/61 / EC Совета, Директивы 2001/42 / EC Европейского Парламента и Совета от 27 июня 2001 года об оценке последствий любых планов и программ в области социальных вопросов. среда. Закон об аккредитации об аккредитации должен читаться в ответ на определенные планы и программы в окружающей среде на возможной стадии всех процессов технического планирования и принятия решений, а также необходимости введения общих принципов в этом направлении, чтобы дополнять и координировать процедуры принятия решений в отношении таких планов и программ.

Разрешение на выполнение определенных государственных или частных планов и программ, которые могут быть затронуты в окружающей среде, выдается только в результате предварительной оценки вероятного воздействия на окружающую среду, поскольку оценка результатов должна основываться на соответствующей информации. предоставлены лицами, заинтересованными в реализации соответствующих планов и программ, которые могут быть дополнены властями и гражданами, затронутыми конкретным проектом. Каждая заявка на реализацию проекта и любая информация предоставляется гражданам в течение достаточного периода времени, чтобы дать им возможность высказать свое мнение до принятия решения компетентным органом. В любом случае, компетентный орган должен принимать во внимание мнения и проблемы, которые могут быть связаны с разрешением на осуществление предусмотренных мероприятий, тем самым повышая ответственность и прозрачность процесса принятия решений, связанных с окружающей средой. Кроме того, компетентный орган должен информировать граждан о любом решении о предоставлении или отклонении разрешения на осуществление предусмотренных видов деятельности и предоставлять информацию о содержании решения вместе со всеми условиями, а также с указанием - основных причин и согласований, на которых основывалось решение а также описание, где это необходимо, основных мер по спасению, сокращению и, где это возможно, компенсации основных побочных эффектов.

Право на эффективное участие граждан в процедурах принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды, все более расширяется после 25 июня 1998 года. Сообщество подписало Конвенцию ЕЭК ООН о доступе к информации, участии Сообщества в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция). Одной из основных целей Орхусской конвенции является стремление гарантировать права участия граждан и технических ассоциаций, организаций или групп в принятии решений по вопросам, касающимся окружающей среды, с тем чтобы содействовать защите права на жизнь в обстановка, которая соответствует его личному здоровью и благополучию, а также предоставлению доступа к судебным или иным процедурам, противоречащим материальной или процессуальной законности решений, действий или бездействия по вопросам, касающимся окружающей среды Да. Чтобы привести законодательство ЕС в соответствие с конвенцией, Директива 2003/35 / EC Европейского парламента и Совета от 26 мая 2003 года предусматривает участие общественности в подготовке определенных планов и программ, касающихся окружающей среды и окружающей среды. изменение в отношении участия общественности и доступа к Директиве 85/337 / EEC и Директиве Совета 96/61 / EC с поправками, внесенными указанными Директивами, направлено на обеспечение их полной совместимости с положениями Конвенции.

В соответствии с Директивой 2003/35 / EC, государства-члены должны принять законодательство и нормативные акты, чтобы граждане были проинформированы о действующих процедурах в отношении планов и программ, которые могут внести вклад в окружающую среду, а также им должна быть предоставлена ​​возможность высказать свои комментарии и мнения до принятия решений по планам и программам, а также гарантировать доступ к правосудию в отношении законности принятых решений. Из вышесказанного очевидно, что эффективное участие граждан в проводимых процедурах обусловлено предоставленными им в этой связи правами, которые, как правило, выражаются в праве на информацию, праве на выражение мнений и рекомендаций и праве оспаривать законность принятых решений. Граждане должны быть компетентно и своевременно проинформированы о начале любой конкретной процедуры после принятия решений, связанных с планами и программами, которые могут внести свой вклад в окружающую среду даже на самой ранней стадии темного преследования. Помимо этого, в разумные сроки заинтересованные граждане имеют право высказывать мнения и рекомендации в соответствии с предлагаемыми планами и программами, т.е. участвовать в проведении консультаций с компетентными органами и лицами, инициатива которых была инициирована в соответствии с конкретной процедурой. Мнения и рекомендации, высказанные заинтересованными гражданами в ходе проведенных консультаций, всегда должны приниматься во внимание компетентным органом при определении решения. Точные условия для информирования граждан (например, путем выпуска бюллетеней в определенном радиусе или публикации в местных мессенджерах) и проведения консультаций (например, в письменной форме или посредством социальных запросов) определяются государствами-членами.Таким образом, заинтересованные граждане имеют право оспаривать материальную или процессуальную законность решения, действий или бездействия компетентного органа, связанного с ведением производства по делу, или другого независимого и беспристрастного органа, назначенного государством-участником в соответствии с его законодательством. Установленные в практике осуществления вышеупомянутых правильных процедур, следующие должны быть честными, справедливыми, своевременными и никоим образом не быть карательными.

Предусмотрен до 25 июня 2009 г. Комиссия направит в Европейский парламент и Совет отчет о применении и эффективности Директивы 2003/35 / EC с целью дальнейшей интеграции проблем охраны окружающей среды в качестве возможности обсудить возможность расширения области путем включения и на другие планы и программы, которые касаются окружающей среды.

Из вышеизложенного законодательства ЕС ясно, что оно вводит широкий круг прав граждан ЕС в политику, связанную с окружающей средой. Принятые нормативные акты предусматривают право граждан на свободный доступ к информации, касающейся экологических компонентов окружающей среды, и, с другой стороны, обеспечивают их эффективное участие в процедурах принятия решений в связи с действиями, которые могут внести существенный вклад во внутренние дела. окружающая среда, количество и право оспаривать перед независимым или независимым органом экстремальные действия, установленные в связи с процедурами диссертации. Права граждан не только способствуют эффективной защите определенных интересов общественности и контролю за принятием решений, но также решают проблемы и проблемы по вопросам, касающимся экологических проблем, и вовлекают их в усилия в целях предотвращения дальнейшего ухудшения окружающей среды окружающей среды.